Më 17 mars, presidenti i Gjykatës Ndërkombëtare Penale (ICC), Piotr Hofmansky, lëshoi një deklaratë që u bë, pa ekzagjerim, një pikë kthese në histori.
Në një video-mesazh, ai njoftoi vendimin e Dhomës së Procedurave Paragjyqësore për miratimin e urdhrit të arrestit për dy shtetas të Federatës Ruse: Presidentin aktual Vladimir Putin dhe Komisioneren e Presidentit për të Drejtat e Fëmijëve, Maria Lvova – Belova.
Për Ukrainën, ky lajm erdhi si një surprizë e plotë.
Dhe përkundër faktit se zyrtarët ukrainas filluan të urojnë vendin dhe njëri-tjetrin për këtë fitore, është ende herët të thuhet nëse kjo histori përshtatet me planin ukrainas.
Në fund të fundit, kjo akuzë hap një sërë mundësish të reja – por gjithashtu krijon sfida.
Po, akuzat e vërtetuara kundër Putinit nga Haga janë, natyrisht, të mira; por shanset për të dënuar diktatorin për ta janë jashtëzakonisht të ulëta, sepse në këtë gjykatë nuk ka procese në mungesë, ndaj Putini duhet të ekstradohet në Hagë që çështja të ecë përpara.
Dhe me ekstradimin e të pandehurve në GJPN, jo gjithçka është aq rozë.
Gjithashtu, në qarqet e avokatëve ndërkombëtarë, tashmë është shfaqur një dyshim nëse urdhër-arresti i Putinit, i paraqitur menjëherë në Gjykatën Ndërkombëtare Penale, nuk e cenon idenë e një tribunali ndërkombëtar në lidhje me krimin e agresionit, i cili promovohet nga Kievi.
Megjithatë, ka edhe një tjetër pozitive të fshehur: neni sipas të cilit Putin akuzohet potencialisht mund të zgjerohet për të përfshirë akuzat për gjenocid, krimi më i rëndë në botë.
Krimi “fëminor” i Putinit
Ju ndoshta keni dëgjuar tashmë për atë që akuzohet presidenti rus.
Në Hagë, ata vendosën të kalojnë në fazën tjetër çështjen e rrëmbimit masiv të fëmijëve ukrainas, në lidhje me të cilën prokurori i Gjykatës Penale Ndërkombëtare mblodhi prova të mjaftueshme për fajësinë e presidentit rus.
Aktualisht, në dokumentet që kanë kaluar në fazën tjetër procedurale, ka “disa qindra” episode se si fëmijët nga territoret ukrainase të pushtuara nga rusët u transportuan në Rusi, duke ndërprerë lidhjen e tyre me Ukrainën, shpjegoi presidenti i ICC-së.
Për shkak të provave të përfshirjes në këto krime, gjykata miratoi urdhër-arrest për zyrtarët rusë të përmendur tashmë – Vladimir Putin dhe Maria Lvova-Belova.
Kjo është gjithçka që dihet aktualisht për episode të veçanta të rastit. Informacionet e tjera janë konfidenciale.
“Përmbajtja e urdhër-arresteve është klasifikuar për të mbrojtur viktimat… Në të njëjtën kohë, gjyqtarët vendosën të bëjnë publike informacionin për ekzistencën e këtyre urdhër-arresteve – në interes të drejtësisë dhe për të parandaluar krime të reja”, shpjegoi gjyqtari Hofmanskyi.
Megjithatë, edhe pa informacion të detajuar nga GJNP, tabloja e përgjithshme e krimeve nën hetim është e mirënjohur dhe ka të gjitha arsyet për të besuar se numri i episodeve në shqyrtim në Hagë do të rritet ndjeshëm.
Që nga pranvera, dhe veçanërisht në verën e vitit 2022, Rusia ka filluar deportimin aktiv dhe masiv të fëmijëve ukrainas nga territoret e pushtuara. Disa nga të rinjtë dhe të rejat ukrainase të rrëmbyer u zhvendosën në Rusi, disa në Krimenë e pushtuar (por ekziston dyshimi se ata u dërguan edhe në Rusi prej andej).
Dhe nuk bëhet fjalë vetëm për jetimët.
Fëmijët nga jetimoret janë shumë të paktë në mesin e të rrëmbyerve.
Disa nga fëmijët e nxjerrë nga Ukraina janë ata, rusët e të cilëve vranë njërin ose të dy prindërit.
Një pjesë e konsiderueshme janë ata që u janë marrë prindërve apo të afërmve gjatë të ashtuquajturit “filtrim”, apo ata që u janë marrë prindërve të gjallë gjoja “për rehabilitim” dhe nuk janë kthyer.
Më pas fëmijët vendosen në kampe dhe kërkohen “prindër birësues” për t’i integruar në shoqërinë ruse.
Ukraina ka identifikuar tashmë më shumë se 16,000 fëmijë që u rrëmbyen në një mënyrë të ngjashme.
6000 episode janë verifikuar nga partnerët ndërkombëtarë të Ukrainës – kjo shifër shfaqet në vendimet e OKB-së, Këshillit të Evropës, dokumentet e qeverisë amerikane, etj.
Megjithatë, numri aktual mund të jetë dukshëm më i lartë.
Mjafton të përmendet se vetë Rusia mburrej në videot e saj propagandistike në vjeshtën e vitit 2022 se kishte marrë 150 mijë fëmijë nga Ukraina, të cilët “kanë nevojë për birësim”.
Dhe në raportet e departamentit ushtarak të Federatës Ruse, kishte më shumë se 200,000 fëmijë të “evakuuar” nga pjesët e okupuara të Ukrainës.
Një hap drejt gjenocidit
Fillimisht, të theksojmë: largimi masiv i njerëzve nga pushtuesit, jo vetëm i fëmijëve, është një krim lufte, i cili parashikohet nga Statuti i Romës i Gjykatës Penale Ndërkombëtare.
Ndër shkeljet e tjera të ligjeve dhe zakoneve të luftës, të dënueshme penalisht, statuti veçon “lëvizjen e një pjese të popullsisë së territorit të pushtuar brenda ose jashtë kufijve të këtij territori”.
Ka një sasi të madhe dëshmish se si pushtuesit deportuan me forcë familje të tëra në Federatën Ruse.
Në veçanti, ka shumë histori se si civilët u bënë viktima të krimeve të tilla kur u përpoqën të shkonin në Zaporizhzhia nga Mariupoli i rrethuar.
Më pas këto familje u ndanë dhe u dërguan në Federatën Ruse, duke marrë fëmijët nga prindërit e tyre.
Megjithatë, nga e gjithë grupi i provave dhe episodeve, gjykata veçoi vetëm dëbimet “fëmijë”, pa e shpjeguar veçmas këtë zgjedhje; dëbimet e njëkohshme të të rriturve nuk janë objekt i urdhrit apo këtij hetimi.
Kjo sigurisht mund të shpjegohet me një bazë të veçantë provash për dëbimin e fëmijëve, por ka edhe një shpjegim tjetër potencial.
Fakti është se rrëmbimi i fëmijëve në veçanti i lejon GJNP-së që më vonë të riklasifikojë çështjen, duke paraqitur një akuzë edhe më të rëndë – për kryerjen e gjenocidit.
I njëjti Statut i Romës parashikon se gjenocidi i një grupi të caktuar kombëtar ose etnik mund të konsistojë jo vetëm në vrasje, shkatërrim fizik të përfaqësuesve të këtij grupi etj.
Një komponent i veçantë i krimit të gjenocidit është “transferimi me forcë i fëmijëve të këtij grupi. ndaj një grupi tjetër”, nëse kjo është kryer “me qëllimin për të shkatërruar tërësisht ose pjesërisht” grupin kombëtar/etnik të ukrainasve.
Aktualisht, në raportet e prokurorit të GJNP-së nuk ka asnjë tregues për një hetim gjenocidal, dhe kjo nuk është për t’u habitur.
Standardet e vërtetimit të këtij krimi janë shumë të larta dhe vërtetimi i qëllimit për të kryer gjenocid është shumë i vështirë.
Megjithatë, zhvillimi i ngjarjeve ose shfaqja e dëshmive të reja nga pjesëmarrësit dhe dëshmitarët okularë të veprave kriminale mund të japin bazë për t’u kthyer në kualifikim.
Ndërkaq, lidhja mes Putinit dhe Lvova-Belovës me këto krime është mjaft e dukshme.
Fakti është se edhe në Rusi, për shkak të qëndrimit mjaft specifik të shtetit ndaj normave dhe parimeve të ligjit, shfaqja në vend “nga askund” e mijëra fëmijëve pa status juridik, pa të afërm të njohur nga Shteti rus dhe kryesisht pa dokumenta eshte bere problem.
Sepse për birësimin e paligjshëm dhe hapat e tjerë të asimilimit të fëmijëve në shoqërinë ruse, është e nevojshme të keni të paktën një lloj dokumentacioni.
Prandaj, në maj 2022, Putin nënshkroi një dekret për dhënien e thjeshtuar të shtetësisë ruse për fëmijët e dëbuar nga Ukraina. Për këtë mjafton një aplikim i paraqitur nga institucioni ku ka përfunduar fëmija ukrainas.
Lvova-Belova, përveç që mori pjesë në rregullimin e kësaj çështjeje – gjegjësisht ofrimit të bazës ligjore për rrëmbimin e fëmijëve – ishte edhe një frymëzim dhe një propagandiste e lartë në këtë proces.
Ajo mbrojti në mënyrë aktive dhe publike pikërisht komponentin që ka të bëjë me akuzën e mundshme të gjenocidit – domethënë promovoi birësimin e fëmijëve.
Në komente të shumta, ajo tregoi se nuk është e lehtë të zhduket identiteti ukrainas nga fëmijët, por duhet bërë, thonë ata, gjithsesi.
Dhe Maria Lvova-Belova personalisht mori pjesë në kryerjen e këtij krimi dhe adoptoi një djalë 15-vjeçar nga Mariupoli, i cili, sipas saj, “në mënyrë të pashpjegueshme” humbi prindërit e tij.
Besohet se kjo ishte e nevojshme për t’u vërtetuar rusëve të tjerë se një adoptim i tillë është i sigurt – thonë ata, shikoni, edhe përfaqësuesja presidenciale e bëri atë dhe ajo nuk mori asgjë për të.
Nuk dihet nëse fillimi i hetimeve në Gjykatën Penale Ndërkombëtare dhe shpallja publike e emrave të të dyshuarve do të ndikojë në dinamikën e “birësimeve” të fëmijëve të rrëmbyer ukrainas në Rusi.
Çfarë e pret Putinin për shkak të akuzave të ICC-së?
Gjykata Ndërkombëtare Penale në Hagë është një strukturë që funksionon sipas rregullave komplekse, por në të njëjtën kohë ka fuqi të jashtëzakonshme.
GJNP-ja u krijua nga një traktat shumëpalësh, negociatat brenda OKB-së për krijimin e saj nuk zgjatën as vite, por dekada – dhe të gjitha me qëllim që përfundimisht të arrihet një drejtësi vërtet mbikombëtare e aftë për të anashkaluar kufizimet e natyrshme në gjykatat e vendeve individuale.
Në veçanti, për GJNP-në nuk zbatohen imunitete nga ndjekja penale.
Edhe ato që zbatohen automatikisht për të gjithë krerët aktualë të shteteve (si dhe kryeministrat dhe shefat e punëve të jashtme).
Dhe për këtë arsye, Putini mund dhe madje duhet të arrestohet dhe ekstradohet në Hagë – kjo është pikërisht ajo që kërkon urdhër-arresti i miratuar më 17 mars.
Është e rëndësishme të theksohet se çështja kundër Putinit nuk bazohet në një ankesë apo padi ukrainase.
Në GJNP, në parim, shtetet nuk mund të nisin asnjë procedim: këtë të drejtë e ka vetëm prokurori i GJNP-së, dhe ai e bën këtë në bazë të provave të mbledhura nga zyra e tij në bashkëpunim me vende të tjera, përfshirë Ukrainën.
Kur “dyshimi” (për të përdorur terminologjinë ukrainase) është gati kundër një të dyshuari specifik për kryerjen e një krimi ndërkombëtar, prokurori i drejtohet gjykatës, përkatësisht Dhomës së Posaçme të Procedurave Paragjyqësore brenda GJNP-së (analogu ukrainas – “gjyqtarët hetues “), për të dhënë leje për ndalimin, arrestimin dhe ekstradimin e të dyshuarve në Hagë.
Meqenëse kompetencat e Gjykatës Ndërkombëtare Penale janë jashtëzakonisht të gjera (kujtojmë se edhe imuniteti i diplomatëve të lartë dhe udhëheqësve shtetërorë nuk zbatohet!), besohet se dhoma jep pëlqimin për arrestimin vetëm kur provat paraprake për përfshirjen e një personi në një krim duket “e hekurt”.
Vladimir Putin tashmë e ka kaluar këtë fazë.
Tani ai duhet të ndalohet në secilin nga 123 vendet e botës që kanë ratifikuar statutin e ICC-së, nëse Putin fluturon atje për një vizitë. Të gjitha shtetet anëtare të ICC-së e kanë ratifikuar këtë procedurë.
Në praktikë, jo gjithmonë funksionon.
Së pari, Putin nuk ka udhëtuar jashtë vendit për një kohë të gjatë, përveç vizitave te partnerët e tij më të afërt.
Tani, pas shpalljes publike të urdhrit të ICC-së, udhëtimi i tij në shtetet palë të Kartës është jashtë diskutimit.
Së dyti, 123 shtete janë shumica dërrmuese, por jo të gjitha shtetet e botës.
Juridiksioni i GJNP-së nuk njihet nga pothuajse të gjitha shtetet e Azisë, Afrikës së Veriut etj. Një udhëtim në Kinë, Indi, Iran apo Korenë e Veriut mike? Ju lutem! Natyrisht, ajo nuk njihet nga vetë Rusia dhe sateliti i saj Bjellorusia.
Dhe madje edhe SHBA-ja nuk është anëtare e ICC-së, kështu që Putini mund të fluturojë atje nëse është e nevojshme pa kërcënimin e arrestimit me një urdhër nga Haga.
Së treti, edhe ato shtete jo shumë demokratike që janë anëtare të Gjykatës mund të mbyllin një sy ndaj saj: bota e ka pasur tashmë një përvojë të tillë.
Pra, për të mos pasur shumë zhgënjim, ia vlen të njihen të metat e sistemit ndërkombëtar.
Si nuk burgosën kriminelë të tjerë
Vladimir Putin është bërë kreu i tretë i shtetit në historinë botërore, për të cilin GJNP ka lëshuar një urdhër arresti.
I dyti ishte lideri libian Muammar Gaddafi, i cili u akuzua për kryerjen e krimeve të luftës kundër civilëve gjatë luftës civile në vend. Nuk ishte e mundur të zbatohej ky urdhër, sepse Gaddafi u vra në katër muaj.
Dhe historia e të parit, liderit sudanez Omar al-Bashir, është shumë më interesante.
ICC lëshoi një urdhër kundër al-Bashir në vitin 2009.
Sudani gjithashtu nuk është anëtar i ICC-së, kështu që diktatori atje nuk ishte shumë i shqetësuar. Por është gjithashtu e rëndësishme që krerët e shteteve të vizitojnë jashtë vendit. Për liderin e Sudanit, i cili në atë kohë ishte vendi më i madh në Afrikë, është edhe më e rëndësishme.
Që atëherë, al-Bashir ka bërë shumicën e vizitave të tij të huaja në shtete që nuk janë palë të Kartës (për një shtet antidemokratik, kjo zgjedhje në përgjithësi nuk ishte e vështirë).
Në të njëjtën kohë, al-Bashir kishte frikë se avioni i tij do të përgjohej nga ushtria evropiane, kështu që zakonisht shoqërohej në fluturime nga avionë luftarakë sudanez.
Megjithatë, ndonjëherë lideri sudanez kishte nevojë të shkonte në ato shtete afrikane që janë palë të Kartës.
Ai fluturoi në Kenia dhe Nigeri, ku duhej të ishte arrestuar, por autoritetet atje njoftuan se nuk do të përmbushnin detyrimet e tyre ndërkombëtare sipas statutit të ICC.
Më interesante ishte vizita e tij në Afrikën e Jugut për samitin e Bashkimit Afrikan në vitin 2015.
Afrika e Jugut pretendon statusin e një shteti demokratik, kështu që ata nuk guxuan të shpallnin se thjesht po injoronin urdhërin e GJNP-së.
Një gjykatë lokale ka vendosur që liderit sudanez i ndalohet të largohet nga vendi derisa të merret një vendim për të përmbushur urdhrin e ICC.
Një seancë gjyqësore për këtë ishte caktuar, filloi… por lideri sudanez nuk erdhi. Doli se ai fluturoi në shtëpi pasi mori pjesë në samit dhe askush nuk e ndaloi. “Ndalimi i daljes” i shpallur ishte më tepër një imitim.
Në vitin 2019, si rezultat i një grushti të armatosur, al-Bashir u hoq nga detyra, por ai ende nuk është ekstraduar në Hagë – qeveria e re sudaneze njoftoi se ai fillimisht duhet të gjykohet brenda vendit.
Tani ish-diktatori 79-vjeçar është në burg dhe, le të jemi të sinqertë, nuk ka gjasa të jetojë për të parë gjyqin dhe vendimin në Gjykatën Penale Ndërkombëtare. Aq më tepër që ai përballet me dënimin me vdekje në shtëpi.
